Kratom en douane in de EU

De EU-douane kan kratomzendingen in beslag nemen en doet dat ook: de Novel Food-wetgeving plus een lappendeken van nationale verboden betekent dat er geen uniforme, gegarandeerde route over de grens bestaat. Het kader van Verordening (EU) 2015/2283 en de Nederlandse CBb-uitspraak van juni 2025 geeft autoriteiten in elke lidstaat een juridische basis om zendingen van botanische producten in beslag te nemen, ongeacht of een land een specifiek kratomverbod heeft. Kratomvia volgt deze ontwikkelingen nauwlettend en documenteert elke partij met onafhankelijke laboratoriumrapporten, omdat afzenders en reizigers die botanisch materiaal voor niet-voedingsdoeleinden vervoeren precies moeten weten waar de wettelijke grenzen liggen voordat er iets wordt verzonden.

Kort gezegd:

• De meeste EU-landen kunnen kratomzendingen op grond van de Novel Food-wetgeving in beslag nemen, zelfs als er geen nationaal verbod geldt, afhankelijk van de vraag of het product redelijkerwijs als voedsel kan worden gebruikt.
• Regelgevende beslissingen zoals de uitspraak van het Nederlandse CBb scheppen een juridisch precedent voor inbeslagname in alle lidstaten, ongeacht de lokale classificatie van drugs.
• Landen zoals Zweden, Denemarken, Frankrijk, Litouwen en Letland classificeren kratom als een gereguleerde stof, waardoor bezit of invoer een direct juridisch risico vormt dat verder gaat dan douaneprocedures.
• Een nauwkeurige en consistente documentatie, waaronder botanische namen, onafhankelijke laboratoriumrapporten en herkomstgegevens, verkleint het risico op inbeslagname tijdens grensinspecties aanzienlijk.
• De regelgeving in de EU wijst erop dat de handhaving zal worden aangescherpt, waardoor alle zendingen van botanische producten een hoog risico vormen tenzij vooraf grondige nalevingscontroles worden uitgevoerd.

Inhoudsopgave

• Wat de EU-douaneregels voor kratom daadwerkelijk zeggen
• De status van kratom per land
• Hoe douane-inspecties en inbeslagnames echt verlopen
• Stappen om het risico op een vastgehouden zending te verkleinen
• Kratomvia's documentatienormen
• Patronen per land om te onthouden
• Wat er waarschijnlijk verandert in de handhaving rond kratom in de EU
• In het laboratorium geteste kratom voor het maken van zeep en gebruik in accessoires
• Bronnen
• Veelgestelde vragen

Wat de EU-douaneregels voor kratom daadwerkelijk zeggen

Het kernprobleem is niet een specifiek kratomverbod dat in de EU-wetgeving staat. Het is breder dan dat en in sommige opzichten moeilijker te omzeilen.

Kratom (Mitragyna speciosa) valt onder het Novel Food-kader van de EU omdat er geen gedocumenteerde geschiedenis is van aanzienlijke consumptie binnen de EU vóór 15 mei 1997. Op grond van Verordening (EU) 2015/2283 vereist elk voedingsmiddel of voedselingrediënt zonder een dergelijke geschiedenis formele goedkeuring voordat het als voedsel op de markt mag worden gebracht of verkocht. Kratom heeft die goedkeuring nergens in de EU ooit gekregen. De EU Novel Food Catalogue vermeldt vermeldingen van Mitragyna speciosa die bevestigen dat er medio 2026 geen enkel product goedkeuring heeft.

Artikel 2 van Verordening 178/2002 definieert “levensmiddel” breed en bevat slechts beperkte uitzonderingen voor producten die op grond van afzonderlijke regelgevingskaders strikt als geneesmiddel of gereguleerde drug zijn ingedeeld. Kratom valt doorgaans niet duidelijk onder een van beide uitzonderingen, en precies die leemte zijn douaneautoriteiten gaan benutten.

Het mechanisme is belangrijker dan de meeste importeurs beseffen:

• Als een product zonder vergunning als nieuw voedingsmiddel wordt aangemerkt, kunnen douane- en voedselveiligheidsautoriteiten de zending vasthouden, de toegang weigeren, vernietiging gelasten of wederuitvoer ervan eisen.
• Dit geldt in de hele EU, niet alleen in landen met een nationaal drugsrechtelijk verbod op kratom.
• De indeling hangt niet af van het beoogde gebruik zoals dat op de factuur staat. Het gaat erom waarvoor het product redelijkerwijs naar verwachting kan worden gebruikt.

Op 24 juni 2025 bevestigde het Nederlandse College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) de inbeslagname van een kratomzending in ECLI:NL:CBB:2025:340. Het oordeelde dat redelijkerwijs kon worden verwacht dat het product zou worden geconsumeerd en daarom op grond van de algemene EU-levensmiddelenwetgeving als levensmiddel kwalificeerde. Het college hoefde geen Nederlandsrechtelijk drugsverbod vast te stellen om de inbeslagname te rechtvaardigen. Alleen de Novel Food-wetgeving volstond voor de zaak. Die ene uitspraak is de reden waarom douane-expediteurs in de hele EU kratomzendingen nu als risicovol beschouwen, ongeacht het land van bestemming, omdat de juridische redenering erachter evenzeer van toepassing is in Duitsland, Polen of Ierland.

De status van kratom per land

De juridische status verschilt sterk afhankelijk van in welke lidstaat een zending aankomt, en “niet verboden” betekent niet “veilig om in te voeren”.

Landen met expliciete verboden of controles naar het model van verdovende middelen zijn onder meer Frankrijk, Zweden, Polen, Litouwen, Letland en Denemarken. In deze rechtsgebieden wordt kratom beschouwd als een gereguleerde stof of een niet-toegestaan psychoactief product, en aan bezit of invoer zijn op grond van de nationale drugswetgeving directe juridische gevolgen verbonden, los van eventuele kwesties rond EU-levensmiddelenwetgeving.

Een tweede groep kent geen specifieke nationale indeling van kratom, maar blijft blootgesteld via het Novel Food-mechanisme. Duitsland, Nederland en België vallen hieronder. Kratom wordt niet genoemd in nationale lijsten van gereguleerde stoffen, maar de uitspraak van het CBb laat zien dat Nederlandse autoriteiten het nog steeds op grond van de algemene levensmiddelenwetgeving in beslag kunnen houden. Niets verhindert Duitse of Belgische douaneautoriteiten om dezelfde redenering toe te passen.

Een derde categorie is daadwerkelijk grijs: landen waar de handhaving inconsistent is geweest en regionale of subnationale regels soms afwijken van de nationale standaard, soms op basis van interpretaties van lokale gezondheidsautoriteiten in plaats van een gecodificeerde wet.

Een paar praktische opmerkingen om in gedachten te houden:

• Landenlijsten veranderen vaak. Een rechtsgebied dat kratom dit jaar niet heeft ingedeeld, kan dit volgend jaar alsnog doen via een routinematige actualisering van de lijst met verdovende middelen.
• De EU-catalogus voor nieuwe voedingsmiddelen en nationale drugregisters zijn de enige betrouwbare plaatsen om de actuele status te controleren, niet blogposts of forumberichten.
• Het kratomprofiel van het Drugsagentschap van de Europese Unie volgt de reacties van de lidstaten en wordt bijgewerkt naarmate nationale standpunten veranderen.
• Een juridische tracker per land, zoals EKA’s overzicht van de wettelijke status, is een nuttige aanvullende controle, maar mag nooit de primaire registratie vervangen.

Als je het risico voor een specifieke bestemming probeert in te schatten, geeft Kratomvia’s eigen gids over kratomwetgeving in Europa en het VK een uitgebreider overzicht per land.

Hoe douane-inspecties en inbeslagnames echt verlopen

Grensautoriteiten inspecteren niet elk pakket met de hand. De meeste inklaring gebeurt op papier, en juist daar lopen de meeste kratomzendingen tegen problemen aan.

Het proces verloopt doorgaans in drie fasen:

1. Documentcontrole. De douane controleert de commerciële factuur, productomschrijving, het opgegeven gebruik en eventuele fytosanitaire certificaten aan de hand van de opgegeven inhoud van de zending.
2. Identiteitscontrole. Ambtenaren controleren of de fysieke goederen overeenkomen met wat op de documenten staat, meestal door ze visueel met het manifest te vergelijken.
3. Fysieke inspectie en laboratoriumtests. Als iets niet klopt, openen ambtenaren de zending en kunnen ze een monster opsturen voor laboratoriumanalyse om de botanische identiteit, verontreiniging of het gehalte aan werkzame stoffen te bevestigen.

Plantaardige import in de EU valt ook onder Verordening (EU) 2019/2072, die voor veel categorieën plantaardig materiaal dat de Unie binnenkomt fytosanitaire certificaten vereist. Een zending zonder het juiste certificaat voor de classificatie in de bijlage kan alleen al op grond van plantgezondheid aan de grens worden tegengehouden, volledig los van eventuele kwesties rond nieuwe voedingsmiddelen.

Bepaalde gewoonten bij het invullen van manifesten leiden vrijwel gegarandeerd tot een nadere controle: vage productomschrijvingen, een opgegeven gebruik als “geen voedingsmiddel” of “botanisch accessoire” dat in tegenspraak is met de zichtbare vorm van het product (los poeder in ongemarkeerde zakken wordt heel anders geïnterpreteerd dan een gelabeld ingrediënt voor zeep), of een omschrijving die niet regel voor regel overeenkomt met de commerciële factuur. Verkeerd etiketteren om controle te ontlopen, bijvoorbeeld een botanisch blad een “textielverf” noemen, leidt snel tot een volledige fysieke inspectie.

De inbeslagname door CBP van ongeveer een halve ton kratom in 2020 nadat salmonellabesmetting was bevestigd, laat zien hoe inconsistenties in documenten en veiligheidsproblemen elkaar versterken. Een vaag manifest leidde tot een inspectie; laboratoriumonderzoek bevestigde vervolgens de besmetting, waardoor de zaak escaleerde van een administratief probleem naar een volledige inbeslagname.

Pro-tip: Gebruik in je handelsfactuur en analysecertificaat exact dezelfde botanische terminologie. Een verschil tussen “Mitragyna speciosa leaf powder” op het ene document en “herbal extract” op het andere is een van de snelste manieren om een handmatige controle uit te lokken.

Stappen om het risico op een vastgehouden zending te verkleinen

Naleving begint ruim voordat een pakket een grenspost bereikt.

Controleer vóór verzending de actuele classificatiestatus van het land van bestemming en de blootstelling aan risico's onder het Novel Food-kader. Ga ervan uit dat elke bestemming in de EU enig Novel Food-risico met zich meebrengt, zelfs wanneer er geen nationaal verbod bestaat. Als een fytosanitair certificaat van toepassing is op jouw productcategorie, vraag dit dan vooraf aan bij de nationale organisatie voor plantenbescherming van je exportland. Wachten tot de zending is ingepakt om de certificering te regelen, is de manier waarop zendingen wekenlang aan de grens vast komen te zitten.

Documentatie die aan de grens consequent helpt, omvat:

• De volledige botanische Latijnse naam (Mitragyna speciosa), identiek gebruikt in elk document.
• Een analysecertificaat (COA) van een onafhankelijk laboratorium, waarop staat wat en wanneer het is getest.
• Herkomst en traceerbaarheid in de toeleveringsketen, idealiter tot op batchnummerniveau.
• Een handelsfactuur met een duidelijk aangegeven eindgebruik, consistent geformuleerd met de inhoud van de doos.

Reizigers die botanisch plantenmateriaal meenemen, krijgen met een aparte reeks regels te maken. Luchtvaartmaatschappijen en grensautoriteiten verbieden vaak plantaardige producten in bagage zonder fytosanitair certificaat, ongeacht de wettelijke status van het product. Als je niet zeker weet of een specifiek product kan worden ingeklaard, is het veiliger om het helemaal niet mee te nemen.

Als een zending wel wordt vastgehouden, vraag dan om een schriftelijk detentiebericht, vraag specifiek welk laboratoriumonderzoek wordt uitgevoerd en waarom, en raadpleeg een lokale douane-expediteur of juridisch adviseur die bekend is met de handhaving van de Novel Food-regels in die lidstaat.

Pro-tip: Een detentiebericht vermeldt doorgaans de wettelijke grondslag voor de inhouding. Als het de Novel Food-status vermeldt in plaats van een nationale geneesmiddelenwet, is dat een andere beroepsprocedure dan wanneer het een overtreding met een gereguleerde stof vermeldt, en je douane-expediteur moet weten welke van toepassing is voordat hij reageert.

Kratomvia's documentatienormen

Elke batch die Kratomvia verkoopt voor het maken van zeep en voor accessoires wordt geleverd met een onafhankelijk laboratoriumrapport, rechtstreeks afkomstig uit een bekend netwerk van telers en niet van anonieme bulkleveranciers. Die documentatie bestaat voor transparantie en traceerbaarheid, niet als omweg rond een wettelijke beperking.

Dit is wat die documentatie daadwerkelijk ondersteunt:

• Onafhankelijke batchtests (COA's) stellen een douanebeambte of expediteur in staat de botanische identiteit en zuiverheid te verifiëren zonder te wachten op een afzonderlijk laboratoriumverzoek.
• Rechtstreekse inkoop bij telers met traceerbaarheid per batch zorgt voor een gedocumenteerde chain of custody van herkomst tot verzending.
• Openbaar beschikbare laboratoriumresultaten betekenen dat de documentatie kan worden gecontroleerd voordat een zending het magazijn verlaat.
• Discrete, neutrale verpakkingen voor verzending binnen de EU en naar het VK zorgen voor een consistente en professionele afhandeling van producten.

Dit verandert niets aan de juridische status van een land. Het betekent wel dat het papierwerk bij een bestelling van Kratomvia al is opgesteld op de manier die douane-expediteurs bij voorkeur zien.

Patronen per land om te onthouden

Het beeld in drie categorieën (verboden, blootgesteld maar niet gereguleerd en daadwerkelijk grijs gebied) houdt in het grootste deel van het continent stand, maar enkele patronen verdienen afzonderlijke vermelding.

De Noordse en Baltische staten neigen naar algehele verboden die zijn opgenomen in de narcoticawetgeving: Zweden, Denemarken, Litouwen en Letland behandelen kratom allemaal als een gereguleerde of verboden stof. Dat betekent dat het bezit zelf, en niet alleen de invoer, een juridisch risico met zich meebrengt, los van eventuele douanevragen.

Frankrijk volgde een vergelijkbare koers door kratom toe te voegen aan de lijst van geclassificeerde stoffen, waardoor de douanevraag bijna secundair wordt. Zodra een product nationaal als gereguleerde stof is aangemerkt, wordt handhaving op grond van Novel Food eerder een aanvullend mechanisme dan het primaire mechanisme.

West- en Centraal-Europa vertonen meer variatie. Duitsland en Nederland hebben geen specifieke indeling van kratom als gereguleerde stof, maar de uitspraak van het CBb laat zien dat Nederlandse autoriteiten geen dergelijke indeling nodig hebben om een zending vast te houden. Italië kende in het verleden regionale inconsistenties, waarbij sommige lokale gezondheidsautoriteiten een strengere interpretatie hanteerden dan de nationale standaard. Dat herinnert eraan dat de “nationale status” niet altijd voorspelt hoe een specifieke regionale douanepost op een bepaalde dag zal handelen.

De veiligste werkhypothese voor iedereen die kratomproducten naar de EU verzendt of ermee reist, is om ervan uit te gaan dat elke bestemming enig handhavingsrisico met zich meebrengt en vervolgens de actuele nationale en EU-registers te controleren voordat je iets anders aanneemt.

Wat er waarschijnlijk verandert in de handhaving rond kratom in de EU

Verwacht dat de handhaving rond nieuwe voedingsmiddelen strenger, niet soepeler, wordt. De uitspraak van het CBb biedt elke lidstaat een sjabloon waarvoor geen nieuwe drugswetgeving hoeft te worden aangenomen, waardoor dit een eenvoudig in te zetten instrument is. Het zou evenmin verrassend zijn als meer landen kratom de komende jaren aan hun nationale lijsten toevoegen.

Controleer regelmatig de EU-catalogus voor nieuwe voedingsmiddelen, nationale drugregisters en douaneadviezen, in plaats van te vertrouwen op oudere samenvattingen. Beschouw elke plantaardige zending met bestemming EU standaard als risicovol en houd de documentatie gereed voordat erom wordt gevraagd.

*— Kratomvia.

In het laboratorium geteste kratom voor het maken van zeep en gebruik in accessoires

Als u met plantaardig materiaal werkt voor het maken van zeep of accessoireprojecten, vormt het gebrek aan documentatie meestal het echte obstakel, niet de beschikbaarheid. Kratomvia betrekt elke batch van een klein, bekend netwerk van kwekers en laat elke batch onafhankelijk in een laboratorium testen. De resultaten worden gepubliceerd zodat iedereen ze vóór het bestellen kan bekijken.

In de volledige bibliotheek met analysecertificaten kunt u de zuiverheid en traceerbaarheid van batches van elke productlijn controleren voordat u een keuze maakt. Tot de productopties behoren Green Maeng Da, Red Maeng Da, White Maeng Da en Yellow Maeng Da, elk vanaf € 14,90 voor eenmalige aankoop, plus een speciale collectie kratomzeep en accessoires die specifiek is samengesteld voor gebruik anders dan inname. Verzending binnen de EU en naar het VK vindt plaats in discrete, neutrale verpakkingen.

Bekijk het actuele assortiment en de batchrapporten bij Kratomvia voordat u een bestelling plaatst.

Dit artikel bevat algemene informatie en is geen vervanging voor advies van een gekwalificeerde advocaat. Raadpleeg een gekwalificeerde jurist over uw eigen omstandigheden voordat u op basis hiervan handelt.

Bronnen

• Verordening (EU) 2015/2283
• ECLI:NL:CBB:2025:340 (uitspraak van het CBb over de inbeslagname van kratom)
• Handel in planten en plantaardige producten uit niet-EU-landen - Voedselveiligheid (Europese Commissie)
• CBP neemt een halve ton met salmonella besmette kratom in beslag
• EU-catalogus voor nieuwe voedingsmiddelen (Europese Commissie)

Veelgestelde vragen

In welke Europese landen wordt kratom als illegaal beschouwd?

Zweden, Denemarken, Frankrijk, Litouwen en Letland classificeren kratom volgens hun nationale wetgeving als een gereguleerde of verboden stof, wat betekent dat het bezit ervan op zichzelf juridische risico's met zich meebrengt. Andere landen, zoals Duitsland en Nederland, kennen geen specifiek nationaal verbod, maar blijven blootstaan aan inbeslagname op grond van de EU-wetgeving inzake Novel Food, zoals de uitspraak van het CBb uit 2025 bevestigt.

Is het illegaal om met kratom door de EU te reizen?

Dit hangt af van de nationale drugswetgeving van het land van bestemming en van de vraag of het product kwalificeert als een gereguleerd plantaardig product waarvoor op grond van Verordening (EU) 2019/2072 een fytosanitair certificaat vereist is. In landen met een algeheel verbod brengt het meenemen van kratom risico op inbeslagname en juridische gevolgen met zich mee, ongeacht de hoeveelheid.

Zal kratom in de toekomst in de hele EU worden verboden?

Er geldt momenteel geen EU-breed verbod, maar de handhaving wordt aangescherpt via het Novel-Food-mechanisme in plaats van nieuwe drugswetgeving. De uitspraak van het CBb biedt elke lidstaat een juridisch model voor inbeslagname zonder dat een specifiek kratomverbod hoeft te worden ingevoerd, en de komende jaren zijn meer nationale toevoegingen aan lijsten met gereguleerde stoffen aannemelijk.

Wat gebeurt er als een zending kratom bij de douane wordt tegengehouden?

Autoriteiten geven doorgaans een schriftelijke kennisgeving van inbeslagname af, waarin zij verwijzen naar de status als Novel Food of een overtreding van de nationale drugswetgeving, gevolgd door mogelijk laboratoriumonderzoek om de botanische identiteit of verontreiniging vast te stellen. De uitkomsten variëren van vrijgave met documentatie tot vernietiging of verplichte wederuitvoer. Het raadplegen van een douane-expediteur die bekend is met de procedure van de betreffende lidstaat is de snelste manier om dit op te lossen.

Verstrekt Kratomvia documentatie die helpt bij de inklaring?

Kratomvia publiceert voor elke batch onafhankelijke laboratoriumrapporten, met inbegrip van botanische identificatie en zuiverheidsgegevens, naast traceerbare herkomst uit een netwerk van bekende telers. Deze documentatie is bedoeld om transparantie te bieden over gebruik voor andere doeleinden dan inname, als accessoire en voor het maken van zeep, en doet geen afbreuk aan de wettelijke beperkingen van enig land ten aanzien van kratom zelf.

Aanbevolen

• Wettelijke status van kratom in het VK en Europa (gids voor 2026)
• Kratomwetgeving in Europa en het VK (gids voor 2026)

Disclaimer: Deze blog is uitsluitend bedoeld voor educatieve en informatieve doeleinden. De verstrekte inhoud is niet bedoeld om menselijke consumptie van kratom of enig ander product te promoten, aan te bevelen of te suggereren. Onze producten worden uitsluitend verkocht voor de beoogde doeleinden zoals beschreven op onze website. Deze informatie mag niet worden opgevat als medisch advies en we raden lezers aan om voor gezondheidsgerelateerde vragen gekwalificeerde professionals te raadplegen.